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2020年四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告:堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭不急轉(zhuǎn)彎 保持好正常貨幣政策空間的可持續(xù)性

來(lái)源:人民網(wǎng) 時(shí)間:2021-02-09 12:49:56

·穩(wěn)健的貨政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,不急轉(zhuǎn)彎,把握好政策時(shí)度效,處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,保持好正常貨政策空間的可持續(xù)

·多措并舉引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬(wàn)億元,實(shí)體部門(mén)獲得感明顯增強(qiáng)。

·目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)向常態(tài)回歸,內(nèi)生動(dòng)能逐步增強(qiáng),宏觀形勢(shì)總體向好。

人民銀行8日晚間公布2020年第四季度中國(guó)貨政策執(zhí)行報(bào)告,報(bào)告認(rèn)為,穩(wěn)健的貨政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,不急轉(zhuǎn)彎,把握好政策時(shí)度效,處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,保持好正常貨政策空間的可持續(xù)。完善貨供應(yīng)調(diào)控機(jī)制,把好貨供應(yīng)總閘門(mén),保持流動(dòng)合理充裕,保持貨供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,同時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化靈活調(diào)整政策力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。

此外,報(bào)告稱(chēng)要發(fā)揮好結(jié)構(gòu)政策工具的精準(zhǔn)滴灌作用,構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,加大對(duì)科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的金融支持。健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,完善央行政策利率體系,深化貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革,鞏固貸款實(shí)際利率下降成果,促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。發(fā)揮市場(chǎng)供求在匯率形成中的決定作用,增強(qiáng)人民匯率彈,加強(qiáng)宏觀審慎管理,保持人民匯率在合理均衡水上的基本穩(wěn)定。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)期管理,保持物價(jià)水基本穩(wěn)定。健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問(wèn)責(zé)制度體系,維護(hù)金融安全,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

報(bào)告指出,中國(guó)人民銀行迎難而上,主動(dòng)作為,加大宏觀政策應(yīng)對(duì)力度。穩(wěn)健的貨政策靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向,堅(jiān)持以總量政策適度、融資成本明顯下降、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)三大確定方向,應(yīng)對(duì)高度不確定的形勢(shì),靈活把握貨政策調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn),做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),為確保完成決勝全面建成小康社會(huì)營(yíng)造了適宜的貨金融環(huán)境。

一是堅(jiān)持科學(xué)決策,貨政策響應(yīng)及時(shí)有力。

總量上通過(guò)降準(zhǔn)、中期借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等工具,共推出9萬(wàn)多億元貨支持措施。價(jià)格上前瞻引導(dǎo)中期借貸便利和公開(kāi)市場(chǎng)操作中標(biāo)利率下降30個(gè)基點(diǎn),帶動(dòng)市場(chǎng)利率中樞下行,1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)同步下行。

二是堅(jiān)持創(chuàng)造應(yīng)對(duì),精準(zhǔn)直達(dá)支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。

根據(jù)疫情防控形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,分層次、有梯度出臺(tái)三批次合計(jì)1.8萬(wàn)億元再貸款、再貼現(xiàn)政策,創(chuàng)新兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨政策工具,不斷完善結(jié)構(gòu)政策工具體系。

三是堅(jiān)持以改革開(kāi)放為根本動(dòng)力,深化利率匯率市場(chǎng)化改革。

如期啟動(dòng)并順利完成存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換,積極推廣運(yùn)用LPR,堅(jiān)決打破貸款利率隱下限,促進(jìn)利率傳導(dǎo)效率明顯提升。完善人民匯率形成機(jī)制,增強(qiáng)匯率彈,加強(qiáng)宏觀審慎管理。

四是堅(jiān)持主動(dòng)作為,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

重視預(yù)期管理,完善機(jī)制化的貨政策溝通方式,積極參與國(guó)際貨政策協(xié)調(diào)。五是堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則,有效防控金融風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

總體來(lái)看,2020年穩(wěn)健的貨政策體現(xiàn)了前瞻、主動(dòng)、精準(zhǔn)和有效,為我國(guó)率先控制疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)提供了有力支撐。多措并舉引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬(wàn)億元,實(shí)體部門(mén)獲得感明顯增強(qiáng)。貨政策目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),2020年末廣義貨(M2)同比增長(zhǎng)10.1%,社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)13.3%。企業(yè)綜合融資成本明顯下降,2020年12月企業(yè)貸款加權(quán)均利率為4.61%,較上年同期下降0.51個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)以來(lái)新低。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,2020年末普惠小微貸款和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比分別增長(zhǎng)30.3%和35.2%。人民匯率以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)雙向浮動(dòng),彈增強(qiáng),在合理均衡水上保持基本穩(wěn)定。2020年末中國(guó)外匯交易中心(CFETS)人民匯率指數(shù)報(bào)94.84,較上年末升值3.78%。

“目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)向常態(tài)回歸,內(nèi)生動(dòng)能逐步增強(qiáng),宏觀形勢(shì)總體向好。也要看到,國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,境內(nèi)外疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。對(duì)此要深刻認(rèn)識(shí)和辯證看待,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)定必勝信心,集中精力辦好自己的事,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”報(bào)告稱(chēng)。

下一階段,人民銀行將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、抓住重點(diǎn)、守住底線、敢于擔(dān)當(dāng),鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,保持政策連續(xù)、穩(wěn)定、可持續(xù),完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理,建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,搞好跨周期政策設(shè)計(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。